中等职业高中发展,及招生下滑原因分析

最后更新 : 2020.03.20

对于职业高中,同样有“后发优势”,比如广州市有间全国有名的广州中等职业技术学校,其前身也是职业高中。

然而多数职业高中级中学由于先天不足,没有意识到需向普通中专、技工学校借鉴经验和教训,出现“后发劣势”。10年时间职业高中在校生只跌不升,而且与其它同行相比跌幅最大,可发现职业高中“后发劣势”的端倪。

从广州增城区职业高中二十多年的发展史,我们还可以找寻一些由于后天缺失出现的难以避免的“后发劣势”。

90年代初,广州职业高中还是普通中学建制,但已有职中班,如幼师、电脑、会计,由于当时幼儿教师、电脑操作员、会计是社会紧缺人才,尽管学校没有专门设招生就业处,但招生、就业两旺,达不到录取分数线还需交赞助费才有机会入读(职中班学生生源百分之九十以上是本区生源),当时师生并没有感觉社会对中等职业教育有偏见,家长也不会认为自己的子女选择了职中是“不足与外人道也”,而且有多位本校老师的子女就选择了自己学校的职中班。

当年学校的建制类似“综合高中”,普通高中班的升学率并不高,因此,家长、学生都比较理性,主动选择“职中班”,这也造成学校的错觉:办职业教育没什么困难,只需打出招牌(电脑班、财会班等),找几个专业教师,买些基本的实训设备就能“开张”,没有意识到我们刚好处在一个“躺着都能招生的年代”。事实上这个“招生、就业两旺”是由一只“看不见的手”——市场和一只“闲不住的手”——政府的政策决定的。

从1990年至1998年是中等职业教育快速发展的黄金时代,9年时间,中职无论是招生人数还是在校生人数可谓一路攀升,职普比达到56.96%和60.02%。

某校当年之所以没有设置独立的招生就业处,原因是每个专业只有一个班、三个专业三个班,职中班是稀缺资源,二是就业无需学校操心,职中班毕业的学生自己就能找到对口的工作.

1998年,根据政府文件,县或区必须有一间省级或国家级重点职中,某校在这一年取消了普通中学建制,正式更名为某某高级职业中学(简称职高)。由于是省级重点职中,按照设置标准,除了必须的用地面积、建筑面积、师资、教仪设备等等硬指标,还有一个最重要的在校生数量指标,某职校终于有了招生的概念,不再“守株待兔”坐等学生到学校报名。然而,1998年一路高歌猛进的中国经济,遇到亚洲金融风暴,开始放缓,政府的解决之道是大学扩招。受大学扩招的影响,中职招生数、在校生数出现了滑坡.

某职校尽管一年时间就顺利通过了省重评估,成为某区唯一一间省级重点职业技术学校,但生源数量、质量却受市场这只“看不见的手”左右,学校第一次品尝到招生的困境。到了2002年政府合并了本区另一间成人中专学校。2003年,某职校终于要面对学生就业,第一次独立设置招生就业处负责学校招生和就业。

全国中职招生、在校生人数出现了连续四年滑坡后,国务院为了保住“职普大体相当”,全国绝大多数中等职业技术学校亦不再设分数线,然而,不设分数线的结果则是职校声誉受损,社会对中职的评价,尤其是对职高的评价,越来越趋于负面。

外地生源多,学校必须提供住宿条件,无形中也加大了区财政的投入。农业户籍比例大,相应贫困学生的比例也会上升,免学费、需支助的学生人数自然也多,这一切都都需要区财政支撑。这也不难理解,某区某领导人为什么会对某职校说:与区委区政府的要求、与人民群众的期望、与区社会经济大发展的需要相比,还有较大的差距……

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